关于开展全区建筑施工和燃气经营企业安全生产费用提取和使用管理情况专项检查的通知

作者:记者   本站编辑   发布时间: 2018-08-10 20:28:59

 

各市(地)住房和城乡建设局:
根据《西藏自治区财政厅 西藏自治区安全生产监督管理局关于开展企业安全生产费用提取和使用管理情况专项检查的通知》(藏财企〔2018〕20号)要求,自治区住建厅作为联合督查组成员单位,将对全区建筑施工企业和危险化学品储存、经营企业安全生产费用提取和使用管理情况进行督导检查,各市(地)住房和城乡建设局要先行开展专项检查。现就有关事宜通知如下:
一、检查时间
2018年8月10日至9月30日。
二、检查范围
全区建筑施工、危险化学品储存、经营企业。
三、重点检查内容
(一)计价类
1.建设单位是否按《建设工程安全生产管理条例》的规定,将安全及文明施工措施费用列入工程概算;
2.招标文件是否将安全及文明施工措施费用列为不可竞争费用予以计价;
3.施工企业投标报价是否按不可竞争费用足额报价;
4.施工组织设计是否有明确的安全防护、文明施工措施。
(二)管理及合同类
1.合同是否约定安全及文明施工措施总费用,以及费用预付、支付计划,使用要求、调整方式;
2.施工合同、分包合同关于安全防护、文明施工的责任及费用是否明确;
3.建设单位是否按照合同约定或有关规定及时向施工单位支付安全文明施工措施费,并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。
4.安全及文明施工措施是否落实到位、费用是否专款专用。
5.企业是否建立健全并执行安全文明措施费管理制度。
6.企业是否制定年度安全文明措施费提取和使用计划,并纳入企业年度财务预算。
四、检查的方法步骤
此次专项检查分为四个阶段进行:
(一)企业自查阶段(8月10日至8月17日)。由各市(地)负责通知本辖区内相关企业按要求开展自查,如实填写《企业2017年安全生产费用提取和使用情况表》(详见附件1),于8月17日前,将相关自查情况及《企业2017年安全生产费用提取和使用情况表》报区住建厅工程质量安全监管处。
(二)执法检查阶段(8月17日至9月1日)。各市(地)住房城乡建设主管部门要全面检查辖区内相关企业安全文明施工措施费落实情况;自治区联合督查组将对各市(地)重点企业和重点项目进行检查,对发生生产安全事故的企业实行必查。对检查中发现未依法提取、使用安全文明措施费的企业,要及时下达整改通知书,责令限期整改;逾期未整改的,依照相关法律法规进行处理处罚。各市(地)住房城乡建设主管部门于8月30日前将总结报告和附件2报表报自治区住建厅工程质量安全监管处。
各级住房城乡建设主管部门要专项检查与创建安全文明标准化工地相结合,以更好地促进施工现场安全文明施工水平的提高。要与调查研究相结合,及时掌握了解我区安全文明检查措施费组成是否合理,参考费率是否适当,对安全、文明措施费如何纳入专款专用的管理等情况,并提出改进意见和建议。被检查单位要落实人员,积极配合检查工作。
(三)综合督查阶段(9月1日至9月15日)。根据自治区统一安排,自治区相关行业主管部门组成联合督查组,对部分市(地)和重点企业落实情况进行抽查。
(四)总结阶段(9月16日至9月30日)。根据各市(地)、各行业专项检查情况和综合督查情况,形成报告,进行通报。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。为严格落实企业安全生产费用提取和使用规定,自治区已将企业安全生产费用提取和使用情况列入2018年的考核内容,各市(地)住房城乡建设主管部门要高度重视,组织专门力量开展检查工作,及时掌握有关情况。要督促指导县(区)住房城乡建设局开展实地检查,要求企业及时上报企业安全生产费用提取和使用管理情况,以此次专项检查为契机,督促企业进一步落实安全生产主体责任,加强安全生产投入。
(二)严格检查,务求实效。严格按照《财政部 国家安监总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》中规定的安全费用提取标准和使用范围,通过查看财务报表、台账、购物清单、实物等形式,逐一进行对照检查、全面掌握企业安全生产费用提取和使用情况。
(三)全面分析,及时总结。各地(市)住房城乡建设主管部门要对本辖区内的建筑施工企业开展专项检查情况进行全面分析和总结,重点说明检查企业数量、检查覆盖率、违法企业数量和处罚等情况,查找薄弱环节和存在问题,提出针对性意见建议。
 
附件:1.企业2017年安全生产费用提取和使用情况表
2.企业2017年安全生产费用使用情况汇总表
 
 
西藏自治区住房和城乡建设厅
2018年8月10日   
 
联系人:边巴卓玛,联系电话:0891-6836352(兼传真)。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
企业2017年安全生产费用提取和使用情况表
 
企业名称:(盖章)
序号
企业类型
□非煤矿山 □危险化学品
R建筑施工 □交通运输
□其他
1
年产量(万吨)
2
建筑安装工程造价(万元)
 
3
2017年营业收入(万元)
 
4
安全生产费用应提取数额
 
5
安全生产费用实际使用数额
 
6
支出项目(例:开展重大危险源和施工隐患评估、监控和整改支出)
 
7
支出项目
 
8
……
 
填表时间:2018年     
说明:1.本表由企业填写。
      2.所填数据以2017年度审计报告所列数据为基础填列。
      3.矿山行业按年产量、建筑施工按建筑安装工程造价、其他行业按营业收入填列
      4.支出项目根据行业类型按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十八、十九、二十、二十一、二十二和二十三条规定的范围填写项目内容及该项目安全费用使用数额。
 
附件2:
企业2017年安全生产费用使用情况汇总表
 
单位名称:(盖章)
填表时间:2018年     
序号
行业
共检查企业数
安全费用提取与使用合规企业数
安全生产费用提取情况
年产量
(万吨)
建筑安装工程造价
(万元)
2017
营业收入
(万元)
应提取费用数额
(万元)
实际提取费用数额
(万元)
1
危险化学品经营
 
 
 
 
 
2
建筑施工
 
 
 
 
 
3
其他
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
说明:1.本表由市(地)、县(区)住房城乡建设主管部门填写。
      2.所填数据以2017年度审计报告所列数据为基础填列。
      3.矿山行业按年产量、建筑施工按建筑安装工程造价、其他行业按营业收入填列
 
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